Espanha Digital 2026: o estado real do rollout 5G e da fibra segundo o Ministério do Desenvolvimento

A agenda Espanha Digital 2026 constitui o roteiro estratégico para a transformação digital do país, atualizando os objetivos iniciais de 2025 para se alinhar com as prioridades da União Europeia. A sua implementação depende criticamente da execução do Plano de Recuperação, Transformação e Resiliência, que financia a maior parte dos investimentos em conectividade e infraestrutura digital.

O componente 15 do Plano, dedicado à conectividade digital e ao rollout do 5G, mobiliza 15 mil milhões de euros para garantir o acesso a internet de muito alta velocidade em todo o território nacional. A recente extensão dos prazos até 2026 reflete a complexidade logística e administrativa de levar estas redes a zonas rurais e remotas, onde a rentabilidade comercial é limitada.

O despliegue de redes 5G requer a atribuição eficiente de espectro radioelétrico, particularmente na banda de 3,5 GHz, identificada como prioritária a nível europeu. Em 2021, o Ministério adjudicou os últimos 20 MHz disponíveis nesta banda à Telefónica e Orange, por um preço de partida de 21 milhões de euros cada uma.

Após estas adjudicações, a distribuição do espectro na banda de 3,5 GHz ficou estabelecida com a Orange como operadora com a maior atribuição (110 MHz), seguida pela Telefónica (100 MHz), Vodafone (90 MHz) e MásMóvil (80 MHz). Esta reorganização busca otimizar o uso de frequências através de blocos contíguos, facilitando a eficiência técnica no despliegue da tecnologia 5G.

A fibra ótica até ao lar (FTTH) consolidou-se como a tecnologia predominante na banda larga fixa espanhola. Segundo os dados de março de 2026 publicados pela CNMC, as linhas FTTH superaram os 18 milhões de acessos, representando a grande maioria dos 19,70 milhões de linhas de banda larga fixa totais.

O crescimento do FTTH tem sido sustentado nos últimos anos, com uma expansão acelerada em municípios de menor dimensão. Em 2020, mais de 80% dos novos acessos instalados foram desplegados em municípios com menos de 100.000 habitantes, reduzindo a brecha digital territorial. A quota de mercado concentra-se em quatro operadores principais, que controlam mais de 95% das linhas de banda larga fixa.

O Governo alargou os prazos de execução e justificação dos programas ÚNICO-Banda Larga e ÚNICO 5G Backhaul para dar maior margem às empresas adjudicatárias. Os projetos poderão ser executados até 15 de abril de 2026 e justificados até 16 de maio de 2026, com possibilidade de prorrogação excecional até 30 de junho de 2026.

Este alargamento responde à necessidade de completar a cobertura em zonas onde não existia serviço móvel 4G com qualidade mínima de 50 Mbps. O programa ÚNICO 5G Redes Ativas, regulado pela Ordem ETD/685/2023, financia a provisão de equipamento ativo e infraestrutura auxiliar para garantir a conectividade móvel nestas áreas desatendidas.

Paralelamente ao despliegue terrestre, as ligações a internet por satélite experimentaram um crescimento significativo em Espanha. Segundo um relatório da CNMC de setembro de 2026, os acessos satelitais multiplicaram-se por dez em três anos, passando de 10.000 a finais de 2022 para perto de 100.000 a finais de 2025.

Embora representem apenas 0,5% do total de ligações de banda larga fixa, os serviços satelitais desempenham um papel relevante em zonas rurais e remotas onde a fibra ótica não é viável economicamente. O crescimento é impulsionado por novas constelações de satélites em órbita baixa (LEO), que oferecem prestações melhoradas face às soluções geoestacionárias tradicionais.

É fundamental distinguir entre os marcos regulatórios confirmados por fontes oficiais e as projeções de mercado ou tecnologias emergentes. Os dados de cobertura, licenças de espectro e execução de fundos do Plano de Recuperação são factos administrativos verificáveis através dos relatórios da CNMC e das publicações do Ministério.

Tecnologias como o edge computing, a soberania tecnológica ou as aplicações específicas de 5G em setores verticais (turismo, segurança, veículo conectado) encontram-se em fases de desenvolvimento ou pilotagem, com convocações de apoios específicas como o programa UNICO 5G Setorial. Estas iniciativas complementam, mas não substituem, a infraestrutura básica de conectividade que constitui o núcleo da agenda Espanha Digital 2026.