Espagne Numérique 2026 : l'état réel du déploiement 5G et de la fibre selon le Ministère du Développement

L'agenda Espagne Numérique 2026 constitue la feuille de route stratégique pour la transformation numérique du pays, actualisant les objectifs initiaux de 2025 pour s'aligner sur les priorités de l'Union européenne. Sa mise en œuvre dépend critique de l'exécution du Plan de Relance, Transformation et Résilience, qui finance la majeure partie des investissements en connectivité et infrastructure numérique.

Le composant 15 du Plan, dédié à la connectivité numérique et au déploiement du 5G, mobilise 15 milliards d'euros pour garantir l'accès à internet très haut débit sur l'ensemble du territoire national. L'extension récente des délais jusqu'en 2026 reflète la complexité logistique et administrative de l'arrivée de ces réseaux dans les zones rurales et isolées, où la rentabilité commerciale est limitée.

Le déploiement des réseaux 5G nécessite l'allocation efficace du spectre radioélectrique, en particulier dans la bande de 3,5 GHz, identifiée comme prioritaire au niveau européen. En 2021, le Ministère a attribué les 20 MHz restants disponibles dans cette bande à Telefónica et Orange, pour un prix de départ de 21 millions d'euros chacun.

Après ces attributions, la distribution du spectre dans la bande de 3,5 GHz a été établie avec Orange comme opérateur ayant la plus grande allocation (110 MHz), suivi par Telefónica (100 MHz), Vodafone (90 MHz) et MásMóvil (80 MHz). Cette réorganisation vise à optimiser l'utilisation des fréquences par des blocs contigus, facilitant l'efficacité technique dans le déploiement de la technologie 5G.

La fibre optique jusqu'au domicile (FTTH) s'est imposée comme la technologie dominante dans la bande passante fixe espagnole. Selon les données de mars 2026 publiées par l'CNMC, les lignes FTTH ont dépassé les 18 millions d'accès, représentant la grande majorité des 19,70 millions de lignes de bande passante fixe au total.

La croissance du FTTH a été soutenue ces dernières années, avec une expansion accélérée dans les municipalités de plus petite taille. En 2020, plus de 80 % des nouveaux accès installés ont été déployés dans des municipalités de moins de 100 000 habitants, réduisant la fracture numérique territoriale. La part de marché se concentre sur quatre opérateurs principaux, qui contrôlent plus de 95 % des lignes de bande passante fixe.

Le Gouvernement a prolongé les délais d'exécution et de justification des programmes ÚNICO-Bande Passante et ÚNICO 5G Backhaul pour donner plus de marge aux entreprises attributaires. Les projets pourront être exécutés jusqu'au 15 avril 2026 et justifiés jusqu'au 16 mai 2026, avec possibilité de prorogation exceptionnelle jusqu'au 30 juin 2026.

Cette extension répond au besoin de compléter la couverture dans les zones où il n'existait pas de service mobile 4G avec une qualité minimale de 50 Mbps. Le programme ÚNICO 5G Réseaux Actifs, réglementé par l'Ordre ETD/685/2023, finance la fourniture d'équipements actifs et d'infrastructures auxiliaires pour garantir la connectivité mobile dans ces zones délaissées.

Parallèlement au déploiement terrestre, les connexions internet par satellite ont connu une croissance significative en Espagne. Selon un rapport de l'CNMC de septembre 2026, les accès satellitaires se sont multipliés par dix en trois ans, passant de 10 000 à la fin de 2022 à près de 100 000 à la fin de 2025.

Bien qu'ils ne représentent que 0,5 % du total des connexions de bande passante fixe, les services satellitaires jouent un rôle pertinent dans les zones rurales et isolées où la fibre optique n'est pas économiquement viable. La croissance est portée par de nouvelles constellations de satellites en orbite basse (LEO), qui offrent des performances améliorées par rapport aux solutions géostationnaires traditionnelles.

Il est fondamental de distinguer entre les jalons réglementaires confirmés par des sources officielles et les projections de marché ou les technologies émergentes. Les données de couverture, les licences de spectre et l'exécution des fonds du Plan de Relance sont des faits administratifs vérifiables par les rapports de l'CNMC et les publications du Ministère.

Des technologies comme le calcul en périphérie, la souveraineté technologique ou les applications spécifiques du 5G dans les secteurs verticaux (tourisme, sécurité, véhicule connecté) sont en phase de développement ou de pilotage, avec des appels à aides spécifiques comme le programme UNICO 5G Sectoriel. Ces initiatives complètent, mais ne remplacent pas, l'infrastructure de base de connectivité qui constitue le cœur de l'agenda Espagne Numérique 2026.