Le préfixe 400 pour les appels commerciaux est désormais obligatoire en Espagne

À partir du 17 octobre 2026, les entreprises en Espagne sont tenues d'effectuer leurs appels commerciaux exclusivement depuis des numéros à neuf chiffres commençant par le préfixe 400. Cette mesure, qui donne effet à la Loi sur les Services d'Assistance à la Clientèle (SAC), vise à permettre aux utilisateurs d'identifier d'un coup d'œil le caractère commercial d'un appel entrant, réduisant la confusion avec les appels de service client ou personnels.

La résolution ministérielle établit que les numéros 400 seront unidirectionnels : les utilisateurs ne pourront que recevoir des appels depuis ces numéros, mais pas en émettre. Cette restriction technique élimine le risque qu'un utilisateur rappelle un numéro inconnu et subisse des frais indésirables ou soit exposé à des pratiques frauduleuses.

Les opérateurs téléphoniques ont l'obligation de bloquer les appels commerciaux effectués depuis des numérotations distinctes de la plage 400. Pour identifier ce trafic, les opérateurs utiliseront des motifs de trafic téléphonique, comme un volume très élevé d'appels depuis un même numéro, permettant de conclure qu'il s'agit d'une activité commerciale.

Cette mesure s'inscrit dans le Plan anti-arnaques téléphoniques lancé en mars 2025. Selon les données officielles, ce plan a permis de bloquer plus de 400 millions d'appels frauduleux et près de 32 millions de SMS à intentions frauduleuses depuis son lancement. L'entrée en vigueur du préfixe 400 représente la dernière et la plus stricte phase de ce plan de protection du consommateur.

L'avantage principal pour le citoyen est l'identification immédiate de l'origine de l'appel. En voyant un numéro commençant par 400, l'utilisateur sait qu'il s'agit d'un appel commercial et peut décider s'il souhaite le répondre ou non, sans le risque que ce soit un appel de service client de son propre opérateur ou un appel personnel.

De plus, l'unidirectionnalité de ces numéros renforce la sécurité en évitant que l'utilisateur puisse rappeler un numéro qui pourrait être utilisé pour des arnaques. Si un utilisateur reçoit un appel commercial depuis un numéro autre que le 400, il peut se plaindre auprès du Bureau d'Assistance aux Utilisateurs des Télécommunications (OAUT) ou le signaler à la CNMC.

La mesure a été approuvée par une résolution publiée en avril 2026, qui fixait un délai de six mois pour que les opérateurs mettent en œuvre les changements techniques nécessaires. Ce délai a expiré en octobre, moment où la norme est entrée en vigueur de manière obligatoire.

La Loi sur les Services d'Assistance à la Clientèle (SAC), approuvée en décembre 2025, était le cadre légal qui exigeait la création d'une numérotation spécifique pour les appels commerciaux. La résolution d'avril 2026 a détaillé la mise en œuvre technique, attribuant la plage 400 et établissant les mécanismes de blocage par les opérateurs.

Les entreprises effectuant des appels commerciaux doivent mettre à jour leurs systèmes téléphoniques pour utiliser exclusivement des numéros de la plage 400. Cela implique de demander ces numéros à leurs opérateurs de télécommunications et de configurer leurs plateformes d'appels pour que le trafic sortant soit effectué depuis la nouvelle numérotation.

Il est important que les entreprises communiquent ce changement à leurs clients et à leurs équipes de vente, pour éviter les confusions. Les appels qui ne se conforment pas à la nouvelle réglementation seront bloqués par les opérateurs, ce qui pourrait affecter la capacité des entreprises à contacter leurs clients potentiels.

En plus du préfixe 400, la CNMC a récemment approuvé la réforme du service universel des télécommunications, qui élève la vitesse minimale d'accès à internet de 10 à 100 Mbps en aval. Cette réforme vise à garantir un accès plus équitable à internet de haute qualité sur l'ensemble du territoire national.

Le projet de décret royal réglementant l'écosystème du portefeuille européen d'identité numérique en Espagne est également en cours de traitement. Ce projet, soumis à consultation publique en octobre 2026, cherche à aligner la réglementation espagnole avec le cadre européen d'identité numérique, facilitant l'authentification électronique des citoyens.